各轄市(區(qū))住建局、經(jīng)開區(qū)建設(shè)和交通局,各有關(guān)單位:
為認(rèn)真落實(shí)國家、省、市關(guān)于質(zhì)量強(qiáng)國和安全生產(chǎn)決策部署,扎實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),切實(shí)做好今冬明春建筑施工質(zhì)量安全工作,全力促進(jìn)工程質(zhì)量安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,根據(jù)《省安全生產(chǎn)委員會(huì) 省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)關(guān)于強(qiáng)化今冬明春重大事故災(zāi)害隱患排查整治工作的通知》等文件精神,現(xiàn)就做好我市今冬明春建筑施工質(zhì)量安全工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、提高思想認(rèn)識
冬春季節(jié)是建筑施工各類安全事故的易發(fā)高發(fā)期。歲末臨近,各地住建部門要保持清醒認(rèn)識,認(rèn)真分析當(dāng)前施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢,深入研判冬春季建筑施工質(zhì)量安全工作的規(guī)律特點(diǎn),堅(jiān)持人民至上、生命至上,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識,杜絕麻痹大意和僥幸思想,保持“歸零心態(tài)”和“紅線意識”,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,提前部署,以高度的責(zé)任感和使命感抓好今冬明春全市建筑施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作。
二、突出工作重點(diǎn)
(一)強(qiáng)化危大工程安全管控。參建各方要突出對深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機(jī)械等危大工程及有限空間作業(yè)的安全管理,嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)辨識、方案編制、論證、審批、執(zhí)行、驗(yàn)收全流程管控,加強(qiáng)高支模、深基坑監(jiān)測和建筑起重機(jī)械維保,提高抗大風(fēng)、大雪、防傾覆、防墜落能力,嚴(yán)防高空墜落、物體打擊、坍塌滲漏、有限空間中毒等事故。
(二)狠抓施工現(xiàn)場消防安全。要結(jié)合房屋市政工程“生命至上 隱患必除”消防安全專項(xiàng)行動(dòng),抓好建筑施工消防安全長效治理。緊盯建筑工地“三區(qū)”消防安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)“四個(gè)一律”要求。生活區(qū)嚴(yán)禁私拉亂接、使用大功率電器和使用明火。嚴(yán)格電動(dòng)自行車充電管理,強(qiáng)化消防設(shè)施和滅火器材配備。
(三)強(qiáng)化高處墜落事故防范。要加大《江蘇省建筑施工高處墜落預(yù)防措施圖集》及防高墜教育視頻的宣傳教育,重點(diǎn)落實(shí)臨邊洞口、移動(dòng)門式作業(yè)架、懸空作業(yè)等環(huán)節(jié)防高墜措施,嚴(yán)格“一帶一帽”和生命繩設(shè)置,嚴(yán)禁作業(yè)人員“三違”現(xiàn)象。施工現(xiàn)場應(yīng)加強(qiáng)防風(fēng)、防凍、防滑管理,及時(shí)消除施工現(xiàn)場積水、積雪,嚴(yán)禁在雨雪和大風(fēng)天氣等惡劣天氣強(qiáng)行組織室外施工作業(yè)。
(四)提升工人教育培訓(xùn)成效。一是依托省廳安全教育培訓(xùn)資源庫,定期對項(xiàng)目管理人員及作業(yè)人員開展安全教育培訓(xùn)。二是加大重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)和使用,提高施工現(xiàn)場排查治理重大事故隱患的能力。三是嚴(yán)格落實(shí)班前“晨會(huì)”及安全技術(shù)交底制度,提高從業(yè)人員自我防范意識和安全操作技能。四是嚴(yán)格特種作業(yè)人員資格審核,加強(qiáng)作業(yè)人員冬季施工御寒保障,尤其高處作業(yè)人員必須配備防滑鞋、防護(hù)手套等防護(hù)用具。
(五)強(qiáng)化冬春施工安全防范。施工現(xiàn)場要制定完善冬春季施工方案和應(yīng)急預(yù)案,扎實(shí)做好以“防火、防凍、防滑、防高墜、防坍塌”以及反“三違”為重點(diǎn)的預(yù)防預(yù)控工作,嚴(yán)禁盲目搶工期、趕進(jìn)度等危及安全生產(chǎn)的行為。有針對性開展工地圍擋、辦公和宿舍臨時(shí)用房、腳手架、室外廣告牌等部位的安全檢查,確保基礎(chǔ)牢固,拉結(jié)、斜撐等防風(fēng)、加固措施到位。
(六)加強(qiáng)冬季施工質(zhì)量管控。施工單位應(yīng)提前編制冬季施工專項(xiàng)方案,嚴(yán)格按照方案加強(qiáng)冬季施工質(zhì)量管控,重點(diǎn)落實(shí)鋼筋焊接、混凝土澆筑和養(yǎng)護(hù)、防水、保溫施工等關(guān)鍵工序、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的冬期施工質(zhì)量保證措施,防止因氣溫驟降引發(fā)的工程質(zhì)量問題。建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)冬季施工旁站和巡視,凡冬季施工質(zhì)量保證措施落實(shí)不到位的,不得進(jìn)行施工。
(七)持續(xù)做好揚(yáng)塵防治工作。要充分認(rèn)識工地?fù)P塵污染防治工作的重要性、長期性、復(fù)雜性和艱巨性,認(rèn)真貫徹全市第三輪中央環(huán)境保護(hù)督察重點(diǎn)問題排查整改工作精神,按照《常州市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》等要求,落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)管控措施,嚴(yán)格施工現(xiàn)場揚(yáng)塵防治“六個(gè)百分百”要求,實(shí)現(xiàn)工地?fù)P塵長效治理。
三、加大執(zhí)法力度
各地住建部門要緊盯建筑施工重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位,加大執(zhí)法檢查力度和督導(dǎo)跟蹤問效。要結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)和今冬明春重大事故災(zāi)害隱患排查整治工作要求,按照自查、抽查、檢查、“回頭看”四個(gè)階段工作部署,深入組織開展冬春季建筑施工安全隱患排查整治,推動(dòng)企業(yè)健全重大事故隱患常態(tài)化自查自改、清單管理、動(dòng)態(tài)更新、照單銷號的閉環(huán)整改機(jī)制。要認(rèn)真梳理重大事故隱患清單,確保存量隱患閉環(huán)整改,增量隱患動(dòng)態(tài)清零。對主體責(zé)任履行不到位、安全隱患突出、排查整治責(zé)任落實(shí)不力的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,以扎實(shí)履職的確定性應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的不確定性,確保全市建筑施工質(zhì)量安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。
四、強(qiáng)化值班值守
各地住建部門要做好冬春季施工安全防范工作動(dòng)員部署,時(shí)刻關(guān)注氣象等部門發(fā)布的惡劣天氣和重大自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示和安全宣傳,及時(shí)傳遞預(yù)警信息,督促房屋市政工程參建單位提前落實(shí)防控措施。各地住建部門和相關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)應(yīng)急值守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度,確保發(fā)生事故險(xiǎn)情時(shí)能科學(xué)處置和有效應(yīng)對。
常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年12月10日
(此件公開發(fā)布)
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